专家学者谈优化营商环境：关于进一步优化我市营商环境的建议

一是简化行政审批流程。政府应着重简化审批流程，消除冗长的环节，确保流程透明和用户友好。引入在线审批系统提高审批效率，减少繁琐的纸质工作，同时为申请人提供实时追踪和查询审批进度的便利。政府可以设立一站式服务窗口，帮助申请人完成申请过程，并协调各相关部门之间的信息共享，以减少协调难度，加速审批进程。设立明确的审批时间限制，督促部门按时完成审批，并对未按时完成审批的部门和工作人员进行考核。此外，合理降低审批费用，尤其是对初创企业等特定类型企业，以减轻其负担，鼓励更多创新和投资。

二是优化税收政策。税收政策应该更加稳定和可预测，减少不必要的频繁调整。政府可以加强与企业的沟通，明确解释税收法规，以降低不确定性。可以考虑降低企业税率，减轻税收负担，鼓励企业投资和创新。此外，可以考虑为新兴产业、科技创新企业等提供更多的税收优惠政策，以推动经济结构升级。政府可以设立反馈机制，允许企业提出对税收政策的建议和意见。这将有助于政府更好地理解企业的需求，制定更符合市场实际的税收政策。

三是改善土地使用管理。简化土地获取程序，减少审批环节，提高透明度，并确保土地出让过程公平公正。建立长期土地规划，确保与城市发展战略和市场需求相一致。政府可以加强规划与市场的沟通，定期评估土地用途规划的有效性，以减少不确定性。向企业提供准确和透明的土地信息，包括土地用途、价格、可用性等，以帮助他们更好地计划和投资。政府可以建立在线土地信息平台，供企业查询和参考。

四是提升人才吸引力。政府和企业可以提高高端人才的薪酬水平，提供吸引人的福利待遇，如住房补贴、子女教育等，以增加他们留在安阳市的动力。加强与高校和科研机构的合作，提供更多的科研项目和创新平台，吸引和留住具备创新潜力的高端人才。此外，与其他城市建立人才流动机制，鼓励人才互通有无，提高人才的流动性，促进不同地区的共享和合作。

（文章节选自2023年度安阳市社会科学规划一般研究项目《优化我市营商环境的调查研究》作者：安阳工学院 马超）